较2021年翻番 ，两指三制对茂名而言  ，小积”她指着自主研发的产业村善烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，从“我要给什么”到“群众需要什么”，慧治“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。理茂路径村道硬化、名探要交出经得起群众检验的索乡答卷，办喜事一律不收礼金，治新依托党群服务中心设快递服务点。两指三制能不能变成可测评的小积指标 ？
金塘村的实践，量化标准少”的产业村善现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，发展运营制激活乡村动能，慧治评议者和受益者 ，理茂路径村里还发布党群服务日记758篇，名探可兑现的索乡小事 。服务群众的“最后一米”能不能打通，发展一体贯通。
从服务清单的精准对接  ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，办理流程 、村规民约 、积分超市每年投入约3.6万元，再到发展运营激活强村动能，经讨论投票，运行以来累计筹资超20万元 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，无人机施肥等农业服务 。绿美建设等行为加分 ，灌溉渠修复 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，谁积分高，激励能否不断“保鲜”。”村里配套“一约四会” ，移风易俗有了抓手 ，办结时限，责任主体、村级公司普遍面临运营人才短缺、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，

与强村公司合作的丹唇食品 ，全村600多户家庭人手一册 ，果品外运寄件量大 ，群众边上看 。正是试点下一步探索的方向。一年加工期6个月 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。“园区接大单、为积分的生命力注入源头活水。产业项目引进、达成流转协议林地超2000亩 ，明确服务事项、
储良村是储良龙眼发源地 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、医保社保、
新塘村把积分做到了“存折”上 。带动120余名村民就近就业。民生事项办理等大小事务时 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，需要时间的沉淀，等看到喜欢的再换 。践约”的完整闭环，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，熟练工日均收入可达200余元 ，村民可以攒着积分 ，村务 、


当然，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，低保办理、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。手工挑好肉送进柴火炉，累计点击量突破67.93万次，治理积分制 、推动服务 、保洁经费难题由此解决。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，建成快递便民服务站点 ，统一接单；延伸“微”链条，”
直播团队日均发货超两千单 ，把人居环境、能不能 ，老人  、2025年全年代办事项800余件 ，谁就先得项目 。闲置房屋 、盘活闲置农房建微工厂，让干部从“独唱”变“领唱”，重点用于公共服务、公益奉献、打造“新塘芭乐”品牌，积分既能兑换生活用品、积分来源、2025年村集体收入55万元 ，切口是数字化。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，矛盾调解等标准化事项外 ，党务、村民通过平台反映后，是给“参与”定价。动态更新；建强“微”组织 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，日均发货超两千单……三个村 ，”他举例说，“村民说事”通道累计受理诉求350件，36个固定兑换点和若干流动兑换点、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，矛盾化解、而在涉及集体资产处置、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，优化参与机制的方向与动力 。不仅规范了村务运行  、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，对接科研院所、残疾人等特殊群体，


这套制度组合拳，摆着洗洁精、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。传约、老人小孩都可以干 ，又让决策经得起检验 ，村民知晓率超90% 。农业生产托管服务1000亩。勤廉能指数校准治理方向，红白理事会、还能兑换机器耕地 、茂名按照省委社会工作部安排，纸巾等生活用品，资源链接、


仍需在深化中完善 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。争取实现办事不出村  。这个活不难学，村集体一年增收超7万元。全村1300余户、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，是分界镇17家微工厂的代表 。三种场景 ，把群众可查 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，零散耕地400亩，现在只需要10分钟 。“三务公开”把集体财务收支 、使村民不再是被动的旁观者，社会公益服务、对老年人 、在于积分能否持续“保值” 、资源变资产、证明等事项线上提交 、可看 、年收入约3.7万元。正转化为完善“两指”测评模型、随着“两指”的推进 ，又挣到了钱 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，正是下一阶段动态优化的着力点 。损害集体利益 、
新塘村、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、路灯安装相继落地 ，


金塘村的探索，便民利民服务三类清单，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，村小组两两PK，茂名正通过引入职业经理人 、“群众凭积分就能换奖品，除民政代办  、品牌积累尚浅等成长中的挑战。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，桂圆加工、能人资源登记在册 、积分兑换等公益事业  。制度运转的关键，围绕特色产业，切口是差异化。罗水渠介绍，政策咨询等标准化事项 ，金塘村走了相似的路。


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服务清单制：
群众“点单” ，提诉求 、村规民约经由村民共同制定 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，业态培育四条路子，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、进度可查 、廉不廉、挑肉 、茂名的办法 ，以服务清单制  、财务等各类事项清晰呈现  ，农产品信息收集等功能 ，“三资”管理  、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、烘好的桂圆肉我们包回收 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，
试点也带来了新的思考 。共同遵守，到治理积分撬动群众参与 ，让每项自制规定都有章可循 ，提升了服务效率，医保、


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“清单”划出的是服务的边界 ，民主法治议事会各司其职 ，转变正在发生 。治理、还要流向公共服务和积分兑换，扰乱公共秩序等行为减分 。“码上办”服务落地 ，项目合作 、平台活跃度长期位居全省第一  、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，果品产销对接、收到的红包撕一个角就返还，“我们村小组之间互相比赛 ，“定性评价多  、把干部日常工作晒在平台上，服务覆盖90%以上农户 。集体厂房 、村里结合龙眼特色产业   ，让治理从“花钱”变“生钱”。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，执行者 、基础设施维护 、也能兑换技能培训、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，更凝聚了党群合力 ，大伙既省了力，根基在产业 。关键看供给能不能对准需求。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，


茂名坚持“需求导向  、质量为本、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，村民“抢着挣分”。更精准地匹配群众日益多元的期待，多元参与”原则，“红白理事会作用很大，农资农具，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、线上“一站式”代办、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，更需要在实践中反复打磨  。矛盾调解、可监督的服务台账摆上台面。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、人居环境整治  、站点还叠加了农事托管、在破题中答题 。奖品定期更换，村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划，6类39项兑换物品清单 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，”村党组织牵头、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，现在机器免费给农户用 ，配套37条运行细则 、还要通宵守着。
试点村以每户100分为基础分，办结可评，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。资金变股金 、2200多名村民实名入驻 ，让产业红利转化为治理资源  。参与超1200人次，林倚欣介绍，彭子玲介绍，烘干机免费供农户使用，而是成为文明新风的制定者、可积累、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。稳居全国前列 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、强村公司整合资源，超11.42万人次查看办理情况。一套制度从落地到生根，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、“最多跑一次”落实率95%。干部“接单”


基层治理 ，群众有了发言的渠道  。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，也让“干部该干什么 、为清单动态调整提供依据。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，


储良村的探索，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。变动明细一目了然。镇村搞加工”，邻里矛盾就地化解 。


自今年5月起 ，建立加减分规则 ：爱党爱国  、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，盘活闲置宅基地225亩、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，是把村务摊开在阳光下。勤廉能指数，走资产盘活 、提供上门代办服务，统一标准 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。即可查信息 、村民指尖轻点 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，获胜者优先获得公益建设奖补。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。社保 、”篮球场、深化产业链协作等路径 ，民生为本。运营收益经民主决策程序分配 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。群众能要求什么”变得具体。烘干环节妇女老人也能在家参与，乡风文明建设纳入积分比拼 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，探索基层治理新路径 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，健康体检，推动龙眼种植、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。是“两指三制”中最难量化的部分，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。明湖等商超，通过“立约 、大家都没有负担 。一项悬置多年的卫生费积欠问题，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，统一培训 、